Сеута и Мелилья — два испанских автономных города на севере Африки, чей суверенитет оспаривается Марокко, — остаются «камнем преткновения» в отношениях Мадрида и Рабата. Как выяснил Diari ARA, за всю историю современной испанской демократии лишь горстка глав правительства решалась посетить Сеуту вне предвыборной кампании, а королевская семья и вовсе избегает анклава.
Согласно анализу издания, единственным монархом, ступившим на землю Сеуты, остаётся Хуан Карлос I — его визит в 2007 году спровоцировал дипломатический кризис с Марокко. Нынешний король Фелипе VI не приезжал в город даже на фоне нынешнего миграционного кризиса, хотя власти анклава и партия Ceuta Ya неоднократно просили об аудиенции. После пандемии королевский двор обещал объехать все регионы Испании, чтобы поблагодарить граждан за соблюдение карантина, — Сеута и Мелилья стали единственными территориями, выпавшими из маршрута без каких-либо объяснений.
Среди президентов правительства рекордсменом по числу визитов стал Педро Санчес (PSOE), побывавший в Сеуте четыре раза. Хосе Луис Родригес Сапатеро (PSOE) приезжал однажды — в феврале 2006 года, что также вылилось в дипломатический скандал из-за возобновления притязаний Марокко на суверенитет над анклавом. Единственным главой кабинета, посетившим Сеуту в додемократический период, стал Адольфо Суарес (UCD) в декабре 1980 года — тогда он назвал город «испаннейшим».
Фелипе Гонсалес за 14 лет у власти ни разу не был в Сеуте. Хосе Мария Аснар (PP) и Мариано Рахой (PP) посещали анклав исключительно в предвыборный период: Аснар — в 1996 году (кампания) и в 2000-м (в статусе исполняющего обязанности), Рахой — в июне 2016 года, также в статусе и. о. президента во время избирательной кампании. Леопольдо Кальво-Сотело (UCD) за свой короткий мандат в Сеуту не приезжал. Примечательно, что 27 августа 2026 года, на фоне обострения миграционного кризиса, в город прибыл экс-президент Аснар — с привычными антисанчесовскими заявлениями о необходимости «восстановления национального суверенитета».
Почему же Сеута остаётся «забытым городом»? По мнению заслуженного профессора политологии Университета Барселоны Жоана Антона Мельона, причина — в устойчивом нежелании «беспокоить Марокко», которое, по его словам, «является протекторатом США и сейчас чувствует себя очень сильным». Политолог Эли Гальярдо из консалтинговой компании Neula добавляет, что с 1980-х годов сложилась традиция: президенты Испании в первую очередь наносят визит в Марокко, чтобы поддерживать «равновесие и плавные отношения» с алауитским режимом. Эту линию, начатую Гонсалесом, нарушил лишь Санчес, стартовавший с европейского турне.
Мохаммад Мустафа, политический аналитик и депутат партии Ceuta Ya, говорит о «государственном соглашении между двумя партиями — PP и PSOE — не беспокоить Марокко». При этом, отмечает он, в нынешнем контексте миграционного кризиса «PP рвёт на себе одежды». По его словам, после разворота Санчеса в 2021 году, когда Испания признала марокканский суверенитет над Западной Сахарой, предполагалось, что отношения наладятся, однако «мнимая договорённость с Марокко оказалась ложной». Профессор Мельон также напоминает о рисках: Мадрид зависит от сотрудничества марокканских спецслужб в борьбе с джихадизмом, и любое обострение может поставить под угрозу эти договорённости, а также соглашение об экстрадиции.