Правительство Педро Санчеса, ещё недавно прославившееся операцией по спасению судна Aquarius и проведением массовой легализации мигрантов, резко меняет курс в миграционной политике. Почти через месяц после массового прорыва границы в Сеуте, когда из Марокко в анклав проникли, по разным данным, до 80 тыс. нелегальных мигрантов, кабинет министров одобрил поправки к законам об убежище и иностранцам, направленные на ускорение высылок. Об этом сообщает El Mundo.
Как пишет издание, министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка пять раз упомянул «гарантирующий» и «правозащитный» подход при объявлении реформы, однако эксперты и неправительственные организации оценивают её как «регрессивную». Испанская комиссия по помощи беженцам (CEAR) заявила, что новые меры идут «в русле стран с наиболее ограничительной политикой в Евросоюзе» и даже «жёстче, чем требует» общеевропейский Пакт о миграции и убежище, принятый в 2024 году.
Поворот в политике объясняется двумя факторами: критикой бездействия властей во время кризиса в Сеуте (по данным полицейских источников, в городе остаются заблокированными около 8 тыс. иностранцев) и недовольством 22 стран ЕС, которые сочли, что проведённая Санчесом массовая легализация создала «эффект притяжения» и спровоцировала новую волну мигрантов.
Ключевые изменения, по данным El Mundo, включают пять блоков. Скорость: ускоренная пограничная процедура, ранее применявшаяся только в аэропортах, теперь распространяется на Сеуту, Мелилью и прибывших на лодках. Срок рассмотрения запроса о предоставлении убежища сокращается с полутора лет (на практике) до 12 недель, включая судебную стадию. Отменяется первая административная апелляция. Право на пребывание: мигранты, прибывшие нелегально через Сеуту, Мелилью или на лодках, теряют автоматическое право временно оставаться в Испании на время рассмотрения их дела. Безопасные страны: Испания намерена составить список «безопасных стран» (где доля одобренных запросов об убежище не превышает 20%), что позволит автоматически отклонять заявления граждан этих государств — в первую очередь Марокко. Посольства: возможность подать запрос на убежище через диппредставительства Испании за рубежом ослаблена и оставлена на усмотрение консулов. Задержания: максимальный срок содержания в центрах временного содержания иностранцев (CIE) сохранён на уровне 60 дней, но при повторном запросе убежища он может быть продлён до 120 дней. Кроме того, расширяются сроки предварительного задержания для идентификации — с 72 часов до семи дней (с санкции судьи) и в рамках пограничной процедуры — с восьми дней до двух недель.
По оценке CEAR, реформа «ставит под серьёзную угрозу» людей, нуждающихся в международной защите, и представляет собой наиболее жёсткую из возможных трактовок европейского пакта. Сам Санчес, как ожидается, выступит с разъяснениями в Конгрессе депутатов 3 сентября.