Мадрид, 25 августа 2026 года. Правительство Испании впервые в истории готовится объявить «Ситуацию интереса для национальной безопасности» (SISN) в связи с кризисом в Сеуте — однако, как выяснилось, Монклоа разработала сценарий учений для отработки этого механизма ещё шесть лет назад, но так и не провела их.

Как сообщает El Periódico, в 2019 году аппарат правительства и Департамент национальной безопасности потратили пять месяцев на подготовку учений CRISEX 2020 — первого комбинированного стресс-теста, который должен был проверить способность различных министерств реагировать на кризисную ситуацию национального масштаба. Учения были запланированы на 15–21 апреля 2020 года и должны были длиться три дня. Каждое министерство должно было направить по два-три участника, которые отрабатывали бы внезапные критические сценарии — вплоть до прибытия судна с мигрантами, заражёнными вирусом Эбола.

Однако из-за пандемии коронавируса учения были отложены. «Пришла пандемия, потом ещё один кризис, потом ещё один… мы перескакивали от кризиса к кризису с тех пор», — оправдывается источник в правительстве, связанный с вопросами госбезопасности. В ответе на запрос депутатов от Vox в Конгрессе от 28 апреля 2020 года правительство признало: «Кризис, вызванный коронавирусом, вынудил отложить проведение учений». Попытка организовать аналогичное, хотя и менее масштабное, мероприятие в 2022 году также провалилась из-за организационных трудностей внутри исполнительной власти.

В результате страна подходит к активации SISN без предварительной обкатки законодательства и механизмов принятия решений. «В некотором смысле это неизведанная территория», — отмечает источник издания.

По данным El Periódico, как минимум трижды в прошлом Монклоа рассматривала возможность объявления SISN: во время попытки проведения референдума о независимости Каталонии 1 октября 2017 года, в ходе беспорядков, вызванных Tsunami Democràtic после приговора каталонским политикам, а также во время массового наплыва мигрантов в Сеуту в 2021 году. Во всех трёх случаях от активации отказались, в том числе из-за отсутствия Каталога ресурсов национальной безопасности, предусмотренного законом.

Этот каталог, создание которого неоднократно откладывалось, до сих пор не готов в полном объёме. Лишь 27 ноября 2025 года была издана министерская распоряжение о его разработке, а интеграцию «киберзащищённого» каталога поручили компании GMV, частому подрядчику Минобороны.

Кроме того, источники в сфере безопасности выражают удивление тем, что президент Педро Санчес назначил единым руководителем операции министра территориальной политики и демократической памяти Анхеля Виктора Торреса. Ранее предполагалось, что эту роль возьмёт на себя либо сам Санчес, либо министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка (поскольку основная часть проблем в Сеуте носит именно секьюритарный характер), либо министр президентуры Феликс Боланьос, отвечающий за координацию министерств. Торрес будет работать в координации с директором Департамента национальной безопасности генералом Лорето Гутьеррес.

Во вторник 25 августа состоится экстренное заседание Совета национальной безопасности, на котором будет официально объявлена SISN — механизм, дающий правительству право мобилизовать любые материальные и человеческие ресурсы всех администраций для контроля над ситуацией.