Правительство Испании фактически заморозило разработку Комплексного плана безопасности для Сеуты и Мелильи (Plan Integral de Seguridad para Ceuta y Melilla) почти на пять лет — с момента его официального объявления в мае 2021 года, выяснило издание El Periódico. Инициатива, родившаяся как срочная мера после вторжения около 15 тысяч марокканцев в Сеуту 17 мая 2021 года, так и не получила практического наполнения, уступив место приоритету восстановления отношений с Марокко.
27 мая 2021 года тогдашний директор кабинета главы правительства Иван Редондо объявил в парламенте о разработке «глобального плана безопасности для Сеуты и Мелильи» в рамках Стратегии национальной безопасности (ESN). Документ был утверждён 28 декабря 2021 года и опубликован в Boletín Oficial del Estado 31 декабря — его линия действий №12 предписывала создание плана. Однако после отставки Редондо 13 июля 2021 года инициатива лишилась политического покровителя.
30 июня 2022 года, спустя шесть дней после трагической попытки штурма забора в Мелилье, унёсшей, по разным данным, от 23 до почти ста жизней мигрантов, комитет по ситуации в сфере нацбезопасности под председательством министра Феликса Боланьоса одобрил создание рабочей группы. Но группа так и не приступила к полноценной работе.
Ключевым фактором заморозки стал резкий разворот внешней политики Мадрида в отношении Рабата. 17 марта 2022 года было опубликовано письмо премьер-министра Педро Санчеса, в котором он признал марокканское предложение об автономии Западной Сахары «наиболее серьёзной, заслуживающей доверия и реалистичной основой» для урегулирования. 7 апреля Санчес посетил Рабат для подписания совместной декларации с королём Мухаммедом VI. В феврале 2023 года состоялась встреча высокого уровня с участием 11 испанских министров, подписавших 20 соглашений с Марокко.
«От приоритета — защититься от "гибридных стратегий" перешли к другому приоритету: восстановить отношения с Марокко», — пояснил изданию дипломат с опытом работы в сфере внешних отношений обороны. Безопасность отошла на второй план.
В марте 2024 года на запрос Народной партии в сенате правительство ответило, что «предусмотрено начать работу над стратегическими целями», а в апреле 2025 года в конгрессе заявило, что план всё ещё «в процессе разработки». Ни один проект так и не был представлен комитету по ситуации.
Среди мер, которые предполагалось включить в план, — контроль над мечетями и имамами, финансируемыми Марокко, обеспечение водоснабжения (Сеута и Мелилья зависят от опреснительных установок и марокканских источников), гарантии продовольственного и медицинского снабжения, а также защита порта Сеуты и аэропорта Мелильи, чьи подходы проходят через марокканское воздушное пространство. По данным источников издания, ряд уязвимостей был засекречен.
Новость публикуется на фоне нового миграционного кризиса в Сеуте: в конце июля 2026 года тысячи марокканцев пересекли границу вплавь, вызвав коллапс в городе. По данным МВД, число прибытий в 2026 году выросло на 191% по сравнению с 2025-м.