С момента бегства Карлеса Пучдемона в Бельгию в конце 2017 года и до сегодняшнего дня требование амнистии для каталонских независимостистов прошло долгий путь — от уличных лозунгов до закона, одобренного Конгрессом депутатов, но до сих пор не позволившего экс-президенту Женералитата вернуться в Испанию. Как пишет El Mundo в пятницу, 21 августа 2026 года, эта мера помилования стала ключевым фактором, определяющим отношения Педро Санчеса с независимостистами на протяжении всего его второго срока.

Сразу после применения статьи 155 Конституции и этапирования бывших советников Женералитата в Верховный суд в декабре 2017 года независимостисты начали требовать амнистии. На балконах появились плакаты с лозунгом «Amnistia. Fem-los lliures» («Амнистия. Сделаем их свободными») и жёлтые ленты. Цель была не просто в освобождении осуждённых, а в полной отмене юридических последствий их деяний и в «прекращении судебного преследования» каталонского независимостистского движения.

Сначала правительство Санчеса категорически отвергало амнистию. 13 января 2022 года тогдашний лидер оппозиции в парламенте Каталонии, а ныне глава Женералитата Сальвадор Илья заявил в Мадриде: «Не будет ни референдума, ни амнистии, ничего подобного». Ту же позицию Санчес повторял в ходе всей предвыборной кампании на выборах 23 июля 2023 года. Однако после того, как семь неожиданно полученных мандатов Junts per Catalunya дали Пучдемону ключ к формированию правительства, позиция социалистов кардинально изменилась.

В соглашении об инвеституре, подписанном 9 ноября 2023 года, PSOE и Junts зафиксировали тезис о «lawfare» — политическом преследовании фигурантов «процесса» со стороны судей и полиции. Это вызвало единодушное возмущение всех без исключения ассоциаций судей и прокуроров, независимо от их идеологической ориентации. Верховный суд, Национальная аудиенсия и другие судебные инстанции выступили с критикой закона.

Закон об амнистии был принят 30 мая 2024 года. Однако он не решил проблему Пучдемона: Верховный суд сохранил обвинение в растрате (malversación), и экс-президент остаётся в Бельгии. По данным El Mundo, на одной из последних встреч двусторонней комиссии PSOE–Junts секретарь по организации социалистов Сантос Сердан признал Пучдемону: «Мы это не контролируем», имея в виду невозможность гарантировать применение амнистии в его случае.

17 июля 2026 года Суд Европейского союза (TJUE) одобрил закон об амнистии. После этого правительство настаивает на необходимости его немедленного применения, а Илья публично потребовал от судей исполнить решение европейской инстанции. Однако Пучдемон по-прежнему не может вернуться в Каталонию, и Junts, разочарованная отсутствием прогресса, фактически прекратила поддержку Санчеса в Конгрессе.

Как отмечает издание, амнистия, задуманная как инструмент политического урегулирования, обернулась атакой на судей — один из ключевых столпов правового государства, который в 2017 году выдержал натиск сепаратистов. «Остаётся только возвращение Пучдемона, чтобы считать амнистию полностью исполненной — амнистию, направленную против правового государства», — заключает El Mundo.