Страна с населением 1,3 миллиона человек, которую многие с трудом найдут на карте, — Эстония — за неполные три десятилетия независимости превратилась в один из ведущих технологических центров мира. На её территории родились четыре «единорога» — технологические компании с рыночной капитализацией свыше миллиарда долларов: Skype (созданный эстонскими разработчиками, позже купленный Microsoft), платёжная fintech-компания TransferWise (с штаб-квартирой в Лондоне, но с большинством сотрудников в Эстонии), сервис поездок Bolt (аналог Uber) и разработчик софта для азартных игр Playtech, основанный ещё в 1999 году. Как пишет Diari ARA, каталонская бизнес-ассоциация FemCat организовала поездку в балтийскую республику, чтобы понять феномен «эстонского чуда», и пригласила с собой журналистов, в том числе корреспондента этого издания.

С чистого листа и без денег

Эстония вышла из состава СССР в 1991 году. «Наступление независимости было хаосом, — вспоминает Линнар Вийк, сооснователь компании EGA, консультирующей правительство по цифровым технологиям. — Не было ни центрального банка, ни армии, ни денег... Правительство запросило смету у IBM, и она оказалась на много порядков дороже того, что у нас было». Решение оказалось парадоксальным: «Мы бросились в интернет, потому что это было дешевле». По словам Тобиаса Коха из правительственного офиса E-Estonia, бюджет первого эстонского правительства составлял всего 130 миллионов евро, а у многих жителей не было даже стационарного телефона. «Но в 1990-е годы эстонцы отставали от остального мира только в одной области — технологиях. Все были в начале пути», — отмечает он.

Цифровое государство по умолчанию

Сегодня 70% эстонцев пользуются электронным удостоверением личности (для сравнения: в Каталонии, по данным Национального института статистики, — лишь 4%). Все государственные услуги, за исключением трёх — вступление в брак, развод и покупка недвижимости, — доступны онлайн, включая голосование. В основе инфраструктуры лежит платформа X-Road, созданная ещё в 2001 году, к которой подключены больницы, аптеки, налоговая и судебная система. «У нас нет автострад, наши автострады — технологические», — резюмирует предприниматель Хенри Альянд.

Действует принцип «однократного ввода» (once-only policy): поменяв адрес электронно один раз, гражданину не нужно уведомлять об этом разные ведомства по отдельности. При рождении ребёнка государство создаёт его учётную запись полуавтоматически, ещё до того, как родители успели официально зарегистрировать новорождённого. Правительству законодательно запрещено работать с бумагой; любой поданный распечатанный документ немедленно оцифровывается.

Налоги, долги и европейские деньги

Эстония придерживается сверхлиберальной экономической модели: плоский подоходный налог в 20% для всех без прогрессивной шкалы, а государственный долг составляет лишь 8% ВВП — самый низкий показатель во всём Евросоюзе (для сравнения: у Испании он приближается к 100%). При этом, несмотря на антиэтатистскую риторику, страна активно пользовалась европейскими фондами: по данным ЕС, Эстония получила и получит около 5,8 миллиарда евро на период 2014–2020 годов, что эквивалентно более 3% её годового ВВП. Однако эти средства заканчиваются в следующем году, что, по словам Коха, заставит пересмотреть прежнюю финансовую философию.

Прозрачность вместо Большого Брата

Вопреки опасениям, эстонцы не воспринимают тотальную цифровизацию как «Большого Брата». Ключевой фактор — доверие между гражданами и государством: каждый житель может в любой момент зайти в личный кабинет и увидеть, кто и когда запрашивал его данные — будь то полиция или любое другое ведомство. «Самое главное — не технология, а менталитет населения», — подчёркивает Мартен Каэватс, технологический советник премьер-министра.

Вызовы на горизонте

Несмотря на успехи, у Эстонии есть серьёзные проблемы: рост популизма, старение населения и энергетическая зависимость. Страна добывает сланцевую нефть и газ из собственных месторождений, однако этот процесс чрезвычайно вреден для экологии и удаляет её от климатических целей ЕС. В стране слабы профсоюзы — «люди не верят в протесты», как отмечает Сандра Сярав, руководитель отдела публичной политики Bolt.

Показатель плотности стартапов в Эстонии составляет 31 компанию на 100 тысяч жителей — в шесть раз выше среднеевропейского уровня; лишь Ирландия и Исландия опережают её по этому показателю. «Это чудо — то, что они смогли сделать с таким маленьким населением, — говорит Юха Рантанен, бывший председатель финской конфедерации работодателей. — Молодое поколение взяло бразды правления в свои руки, а старшие отошли в сторону. Я нахожу это восхитительным».