Исполняется ровно 90 лет с момента расстрела поэта Федерико Гарсиа Лорки на окраине Гранады — между муниципалитетами Альфасар и Виснар, в месте, точное расположение которого до сих пор не установлено. Его исчезновение стало самым известным символом проблемы, которая остаётся открытой по всей стране: именно в эти дни, по данным Diari ARA, регионы, где у власти находятся Народная партия (PP) и Vox, переживают «тихий откат» в сфере законодательства о демократической памяти.

Ключевой эпизод — Андалусия, родина поэта и автономное сообщество с самым большим числом братских могил в Испании: только в овраге Виснар захоронены более 3 000 человек. 2 июля Хуан Мануэль Морено (PP) был избран президентом хунты голосами Vox, и пакт о коалиции предусматривает принятие «закона о согласии» (ley de concordia), который должен заменить андалусский закон о памяти 2017 года, утверждённый тогда без единого голоса против.

Разница между двумя нормами принципиальна: если закон о памяти исходит из особого признания жертв франкизма, то законы о согласии стирают эту специфику и говорят в общем виде о «всех жертвах насилия» с обеих сторон, ставя на одну доску преступления диктатуры и вооружённого конфликта. На практике это означает три изменения: администрация перестаёт быть обязанной инициировать эксгумации по собственной инициативе и действует лишь по запросу семьи; бюджет на раскопки сокращается или исчезает как отдельная статья; карты братских могил утрачивают обязательный характер. Неопределённость уже ощущается на местах: в Кордове муниципалитету пришлось прибегать к срочным малым контрактам, чтобы не останавливать раскопки в могиле Ла-Салyд, где вместе с соседней могилой Сан-Рафаэль может быть захоронено до 4 000 жертв.

Андалусия — пятый эпизод почти одинаково повторяющегося сценария там, где PP и Vox делят власть: региональный закон о памяти отменяется и заменяется «законом о согласии», а правительство Испании оспаривает отмену в Конституционном суде (TC), ссылаясь на статью 161.2 Конституции, которая позволяет приостановить оспариваемое решение до вынесения решения по существу. Наиболее завершённые случаи — Балеарские острова, Валенсийское сообщество, Кантабрия и Эстремадура. На Балеарах отмена, утверждённая в марте голосами PP и Vox, была приостановлена TC в июле — после того как ассоциация Memòria de Mallorca заявила, что правительство Марги Проэнс три года держало закон в состоянии «преднамеренного бездействия». В Валенсийском сообществе суд временно приостановил отдельные статьи закона о согласии 2024 года, в Кантабрии приостановлена отмена ноября 2024 года, а в Эстремадуре отмена — часть пакта об инвеституре Марии Гуардиолы с 2023 года — была оформлена в октябре 2025-го, и иск правительства подан чуть более месяца назад.

Именно Арагон разрушает нарратив о том, что TC всегда защищает эти законы, пока рассматривает дела. Сообщество первым отменило закон о памяти в феврале 2024 года, и суд приостановил отмену в июне того же года, однако пятимесячный срок для ратификации приостановки истёк 29 октября 2024 года без решения по существу: отмена де-факто действует до сих пор, хотя иск остаётся открытым. «План согласия» PP и Vox в Арагоне, где избегают упоминаний Франко и Гражданской войны, предусматривает лишь 110 000 евро собственного бюджета на эксгумации в регионе с более чем 1 000 задокументированных могил. Отказ от обязательного характера карт могил также входил в предложения Кастилии-и-Леона и Валенсийского сообщества.

Впрочем, не все территории с пактом PP-Vox пошли по этому пути. В Кастилии-и-Леоне после выхода ультраправой партии из регионального правительства народники заморозили закон о согласии и проголосовали вместе с PSOE против его рассмотрения. В Мурсии, где PP правит при внешней поддержке Vox, формальной отмены нет лишь потому, что у сообщества нет собственного закона, однако власти отказываются направлять государству каталог сохранившихся франкистских символов, составленный мемориальными организациями.