Мадрид, 2026-08-16T20:48:09+00:00. Испанский Конгресс депутатов вступил в последний год полномочий правительства Педро Санчеса в состоянии беспрецедентного законодательного паралича. Как сообщает газета El Mundo, начинающая серию публикаций с подведением итогов текущего мандата на финишной прямой к внеочередным выборам (предположительно в середине 2027 года), за три года работы нынешних Кортесов было утверждено всего 32 закона — меньше, чем за любой сопоставимый период в новейшей истории Испании.

По данным издания, в 2026 году парламент принял лишь шесть законов (три обычных и три органических). Для сравнения: за первые три года предыдущей (второй) легислатуры Мариано Рахоя, до этого считавшейся самой малопродуктивной, было одобрено 39 законов, а за аналогичный отрезок предыдущего мандата Санчеса — 84 закона, то есть более чем в два раза больше.

Рекордное число декретов

На этом фоне Педро Санчес стал абсолютным лидером по использованию механизма королевских декретов-законов (Real Decreto-ley), которые позволяют правительству вводить нормы в обход обычной парламентской процедуры. С 2018 года кабинет Санчеса издал 168 декретов — больше, чем правительство Мариано Рахоя за восемь лет (107), Хосе Луиса Родригеса Сапатеро за восемь лет (108), Хосе Марии Аснара за девять лет (127) и Фелипе Гонсалеса за 14 лет (130).

При этом Санчес лидирует и по числу декретов, впоследствии отклонённых Конгрессом: из 14 декретов, когда-либо отменённых парламентом за всю демократию, 11 были подписаны именно его правительством (два в предыдущую легислатуру и девять — в нынешнюю).

170 заблокированных инициатив

Одной из главных причин паралича, по оценке издания, стала утрата правительством стабильного большинства, разрыв коалиции с Junts, взаимные вето партнёров по «франкенштейновской» коалиции и блокировка Mesa del Congreso (где доминируют PSOE и Sumar) предложений, поступающих из Сената. В общей сложности около 170 нормативных актов находятся в подвешенном состоянии.

Из почти 70 законопроектов, застрявших в Конгрессе, 34 — это декреты, которые парламент после утверждения решил направить на дальнейшую проработку в качестве законопроектов, но так и не завершил их рассмотрение. Некоторые из них ждут рассмотрения уже 22 месяца (как, например, меры по защите уязвимых категорий граждан от выселений), 20 месяцев (продление срочных мер из-за конфликтов на Украине и Ближнем Востоке, а также закон о реагировании на ущерб от даны) или 14 месяцев (защита несовершеннолетних мигрантов). Кроме того, более 30 правительственных законопроектов застряли на стадии поправок — среди них законопроект о семьях, об универсальности системы здравоохранения, о лоббизме, о защите несовершеннолетних в цифровой среде, об усилении судебной и прокурорской карьеры и другие.

Со стороны Сената поступило более 30 законодательных предложений (в основном от PP и Vox), однако Mesa del Congreso не допустила их к рассмотрению — за единственным исключением (о признании сотрудников тюрем агентами власти). При этом правительство неоднократно накладывало вето на сенатские инициативы, ссылаясь на их предполагаемое негативное влияние на налоговые поступления.

El Mundo отмечает, что данная публикация открывает серию материалов, посвящённых оценке многолетнего пребывания Педро Санчеса у власти на фоне рекордной законодательной стагнации.