Испания вступила в новую эру европейского регулирования упаковки с невыполненными домашними заданиями. Новый регламент Евросоюза начал действовать на этой неделе, однако страна до сих пор не реализовала ключевые положения собственного закона о waste и королевского декрета об упаковке, принятых ещё в 2022 году. Об этом сообщает La Vanguardia.

Четыре года назад Испания законодательно обязала торговые точки продавать фрукты и овощи без пластиковой упаковки — за исключением продуктов, подверженных порче, сортов, защищённых патентом, продукции с географическим указанием или органического земледелия. Однако перечень таких исключений должно было составить Министерство сельского хозяйства — и этот список так и не опубликован. В результате на полках супермаркетов по-прежнему лежат огурцы, помидоры и другие продукты, замотанные в плёнку.

Карлос Аррибас, руководитель отдела отходов и упаковки экологической организации Ecologistas en Acción, назвал сложившуюся ситуацию «скандалом». Он опасается, что правительство может изменить королевский декрет, «чтобы подогнать его под европейский регламент». В Министерстве экологического перехода, в свою очередь, заявили, что работают над новым декретом для «адаптации национального законодательства к европейскому» и «обеспечения должной согласованности» между двумя нормами.

В Министерстве сельского хозяйства объясняют задержку публикации списка исключений вступлением в силу нового регламента ЕС. Ведомство предпочитает дождаться руководящих указаний Еврокомиссии, которые должны появиться не позднее февраля 2027 года, а также научной оценки Европейского агентства по безопасности продуктов питания (EFSA). Конкретную дату публикации списка в министерстве не называют.

Ещё одно невыполненное обязательство — внедрение Системы депозита, возврата и возврата (SDDR). По испанскому законодательству, система должна заработать уже в ноябре 2026 года, после того как в 2023 году уровень сбора упаковки в жёлтый контейнер составил лишь 41,3% при целевом показателе в 70%. Однако, по данным экологов, четыре заявки на управление SDDR, поданные в Сообществе Мадрид, до сих пор не получили разрешения. Европейский регламент, в свою очередь, требует от стран-членов внедрить SDDR для пластиковых бутылок и металлических банок к 2029 году с целью достичь 90-процентного сбора.

Не выполняется и требование о внедрении многоразовой упаковки для напитков. Розничные магазины площадью от 300 м² обязаны были предлагать не менее четырёх видов напитков в многоразовой таре, но этого не происходит. Европейский регламент устанавливает, что к 2030 году не менее 10% продукции должно продаваться в многоразовой упаковке, а к 2040 году — 40%.

Экологические организации критикуют и сам европейский регламент. Greenpeace назвал его цели по сокращению пластиковой упаковки «явно недостаточными»: 5% к 2030 году, 10% к 2035 году и 15% к 2040 году. «Если вы оставили открытым кран и залили дом водой, первым делом вы его закроете, а не станете вычерпывать воду. С пластиковым загрязнением происходит обратное: принимают нормы по сокращению, но не закрывают кран производства», — отметили в организации.

Ларисса Копелло, руководитель отдела политики повторного использования и упаковки Zero Waste Europe, подчеркнула, что на фоне потребления 98 кг упаковки на душу населения в год «повторное использование должно стать нормой, а не исключением». По данным Объединённого исследовательского центра Еврокомиссии, пластиковая упаковка — единственная категория, показавшая рост с 2011 по 2025 год — на 11% в абсолютных показателях.