Жаркий август традиционно приносит с собой не только отпуска и пустые улицы городов, но и вопрос, который задают себе многие жители Каталонии: что происходит с работой государственных институтов, пока страна отдыхает? Как выясняет Diari ARA, режим работы органов власти летом существенно отличается от обычного, однако полной остановки не происходит ни в одной из ветвей.

В Парламенте Каталонии с 1 по 15 августа (а также с 1 по 14 января) работу берёт на себя так называемая Депютасьо Перманент (Diputació Permanent) — постоянная комиссия из 23 депутатов, составленная пропорционально представительству парламентских групп. Этот орган, который возглавляет спикер парламента, созывается по инициативе председателя либо по требованию двух групп или пятой части его членов.

Как признаётся председатель фракции PSC в парламенте Ферран Педрет (Ferran Pedret), телефон у депутатов остаётся включённым — звонок может раздаться в любой момент. «Я прошу всех, чтобы они проводили отпуск в радиусе двух часов езды на машине от Барселоны, — независимо от того, слушаются они или нет», — поясняет Педрет. Ту же позицию занимает и председатель Парламента Каталонии Жозеп Руль (Josep Rull): «В эти пятнадцать дней августа, когда работает Постоянная комиссия, я не покидаю Каталонию и остаюсь на связи на случай любых вопросов».

За всю историю автономии (с 1980 года) Депютасьо Перманент собиралась 65 раз; рекордными стали десять заседаний во время шестого созыва и восемь — в условиях пандемии COVID-19. В компетенцию органа входит созыв внеочередных пленарных заседаний (абсолютным большинством), контроль за декретами-законами и утверждение экстренных кредитов, однако свободно принимать новые законы он не может. Похожая система действует и в испанских Кортесах: 69 членов в Конгрессе депутатов и 36 — в Сенате.

Депутат ERC Тереза Журда (Teresa Jordà) описывает особую атмосферу заседаний комиссии в Мадриде: «Перед началом царит больше дружелюбия. В прошлом году председательница [Конгресса] Арменголь здоровалась со всеми за руку, все были немного более загорелыми... Но как только сессия начинается — атмосфера возвращается к обычной рабочей».

Судебная система в августе работает в режиме «наполовину». Согласно статье 183 Органического закона о судебной власти, август объявлен нерабочим месяцем для большинства судебных действий: сроки подачи исков и жалоб по гражданским делам приостанавливаются и возобновляются лишь 1 сентября. Однако правосудие полностью не останавливается: по уголовным делам продолжают работать дежурные суды, расследуются дела о насилии в семье и решаются неотложные меры пресечения. В сфере трудового права рассматриваются увольнения, регулирование занятости (ERO) и споры о графике отпусков. Административные суды рассматривают иски, связанные с защитой прав, если промедление грозит невосполнимым ущербом.

Исполнительная власть также снижает обороты. Правительство Женералитата приостанавливает регулярные еженедельные заседания по вторникам на несколько недель — они возобновятся в конце августа. Однако советники (consellers) остаются на связи, и председатель правительства может в любой момент созвать внеочередное заседание в случае лесных пожаров или политического кризиса. Аналогичный принцип действует в правительстве Испании: Педро Санчес и его министры уходят в отпуск, но формируется дежурная группа министров, готовая реагировать на чрезвычайные ситуации.

Единственный орган, который не знает августовских каникул, — налоговая служба. Обязательные ежемесячные декларации за июль (по НДС, удержаниям по подоходному налогу и налогу на прибыль предприятий) необходимо подавать строго в августе, что заставляет многие компании поддерживать текущую административную активность в разгар лета. Журналисты ARA напоминают: во избежание неприятных сюрпризов стоит заранее спланировать налоговое администрирование на летние месяцы.