Два года назад, в августе 2024 года, инвеститура Сальвадора Ильи (Salvador Illa) на пост главы Женералитата Каталонии стала возможной благодаря соглашению между его партией PSC и «Левые республиканцы Каталонии» (ERC). 28-страничный документ предусматривал десятки мер по всем направлениям — от финансирования до языка. Как показало время, одни пункты выполнены, другие остаются на бумаге.

Финансирование: выполнено наполовину

Центральным обещанием пакта была «особая финансовая модель» для Каталонии. В январе 2026 года правительство Педро Санчеса согласовало выделение региону дополнительных 4,7 млрд евро. Однако для вступления в силу требуется одобрение Конгресса депутатов, которое пока не гарантировано. Решающими станут осенние месяцы.

Налоги: главный провал

Самый серьёзный пункт невыполнения — налоговый. PSC и ERC договорились, что Налоговое агентство Каталонии (ATC) возьмёт на себя «управление, сбор, ликвидацию и инспекцию всех налогов», взимаемых в автономии. Однако правительство Испании заблокировало передачу полномочий по подоходному налогу (IRPF). В качестве компенсации Женералитат усиливает ATC персоналом и ресурсами, демонстрируя намерение рано или поздно выполнить обязательство.

Инфраструктура: шаги вперёд, но не всё гладко

В начале 2026 года заработала новая смешанная компания по управлению пригородными электричками Родалиес — с каталонской пропиской, но с участием государства через Renfe. Однако передача самих поездов и путей от государства Женералитату остаётся сложной и незавершённой процедурой.

Создан Каталонский аэропортовый орган (Autoritat Aeroportuària de Catalunya), призванный расширить полномочия региона в управлении аэропортами. На очереди — двусторонний орган с участием государства для влияния на решения Министерства транспорта, но конкретных договорённостей пока нет.

Утверждено создание коммерческой структуры для контроля за выполнением государственных инвестиций в Каталонии. Согласно последнему отчёту, регион получает лишь 8,6% от исполненных госинвестиций.

Язык и внешняя политика: выполнено

По настоянию ERC языковая политика впервые получила ранг самостоятельного департамента (conselleria) в правительстве Ильи. Принят Национальный пакт по языку (Pacte Nacional per la Llengua), направленный на продвижение каталанского, чьи позиции, по данным опросов, ослабевают.

Во внешней политике открыто представительство Женералитата в Японии; объявлено о планах открыть ещё три — в Китае, Иордании и Канаде — с тем чтобы к концу мандата довести общее число зарубежных делегаций до 24.

Социальный блок: частичный успех

Выполнено обещание снизить IRPF для доходов ниже 35 000 евро. Запущен план строительства 50 000 единиц жилья и программа реновации. Усилен штат Моссос-д'Эсквадра. В то же время остаётся нерешённым вопрос бесплатного образования для детей от 0 до 3 лет.

«Конвенция» по урегулированию конфликта — в архиве

Орган, который должен был «выработать решение политического конфликта» между Каталонией и Испанией, а также отслеживать выполнение закона об амнистии, так и не был создан. Ни Женералитат, ни ERC не проявили интереса к его запуску, считая, что сейчас для этого нет условий. Партии Junts, CUP и суверенистские организации также не поддержали эту идею.