Барселона, 8 августа 2026 года. Ровно два года назад Сальвадор Илья стал президентом Женералитата Каталонии, заключив инвеститурные соглашения с ERC и «Комунс». Пройдя экватор своего мандата, глава каталонского правительства может зачесть себе в актив утверждение первого бюджета Женералитата на 2026 год — документа, который гарантирует ресурсную базу до конца легислатуры в 2028 году. Однако ключевые пункты тех соглашений — новая модель финансирования, передача Rodalies и реформа образования — остаются нерешёнными, причём их судьба во многом зависит от внешних игроков: председателя правительства Испании Педро Санчеса и партии Junts.
Главная «головная боль» Ильи — финансовая модель. В августе 2024 года PSC и ERC договорились о «специальном финансировании» для Каталонии, а в январе 2026 года закрыли с правительством Испании пакет, предусматривающий дополнительные 4,7 млрд евро для каталонской казны. Однако для вступления в силу он должен быть одобрен Конгрессом депутатов, где решающими оказываются голоса Junts. Партия Карлеса Пучдемона отвергает предложение и пока не намерена менять позицию. Аналогичная ситуация сложилась с передачей Каталонии управления IRPF и других налогов: правительство Санчеса заблокировало трансфер, хотя Илья продолжает укреплять Налоговое агентство Каталонии (ATC) персоналом и ресурсами. «Я сохраняю взятые на себя обязательства», — заявил президент Женералитата на пресс-конференции по итогам политического курса.
Ещё один острый фронт — транспорт. Женералитат запустил нового оператора для управления пригородными поездами Rodalies на территории Каталонии, но завершение передачи инфраструктуры — путей, подвижного состава и инвестиций — остаётся за центральным правительством. Катастрофическое состояние сети стало особенно очевидным после аварии в Желиде, когда движение полностью остановилось.
В сфере образования ситуация накаляется: на сентябрь запланированы забастовки учителей. Соглашение с профсоюзами CCOO и UGT не урегулировало конфликт, а последующий пакт с USTEC также был отвергнут. К трудовому спору добавляется скандал вокруг результатов PISA, расследование которого продолжается.
Жилищный вопрос, продвигаемый «Комунс», также столкнулся с препятствиями: Консультативный совет по статуту (Consell de Garanties Estatutàries) высказался против закона, ограничивающего спекулятивную покупку жилья, и его придётся дорабатывать. При этом Илья намерен реализовать амбициозный план строительства более 200 тыс. новых квартир в Каталонии на основе государственно-частного партнёрства.
Отношения с партнёрами по коалиции остаются напряжёнными. В ERC заявляют, что будут «ценить выполненное, продвигать то, что в процессе, и требовать невыполненное». Лидер «Комунс» Жессика Альбиач напомнила Илье, что у него всего 42 депутата и он не располагает большинством. Сам президент Женералитата намерен в третий год мандата дистанцироваться от постоянных требований союзников и продемонстрировать собственную программу, включая такие проекты, как расширение аэропорта Эль-Прат.
Решающим для судьбы инвеститурных соглашений станет сентябрьское заседание Совета по налоговой и финансовой политике (CPFF), а также готовность Педро Санчеса не объявлять досрочные выборы и довести свой мандат до осени 2027 года. В Палау-де-ла-Женералитат уверены, что так и будет.