Правительство Каталонии (Govern) завершило подготовку законопроекта об упорядочении процедур разработки нормативных актов, который позволит сократить сроки их согласования примерно на треть. Как сообщает La Vanguardia, документ прошёл финальное рассмотрение в Consell Tècnic — органе, который оценивает законодательные инициативы перед их утверждением на заседании Consell Executiu.
Сейчас каталонское правительство может разрабатывать пять видов нормативных инструментов: проекты законов, декреты-законы, законодательные декреты (имеющие силу закона), а также декреты и распоряжения (регламентного уровня). Эти два типа процедур регулируются разными нормами. Новый закон объединяет их в единый текст, устанавливая одинаковый порядок для всех видов актов, за исключением некоторых особенностей для декретов-законов, законодательных декретов и закона о мерах.
Главное нововведение касается сокращения сроков. Сейчас среднее время прохождения проекта закона составляет пять месяцев, а после вступления новых правил в силу оно снизится до трёх месяцев. Для проектов декретов срок сократится с восьми до пяти с половиной месяцев. Этого планируется достичь за счёт того, что обязательные заключения и отчёты будут запрашиваться одновременно с процедурой общественного обсуждения (минимум 15 рабочих дней), а не последовательно, как сейчас.
Кроме того, законопроект сокращает объём обязательной документации. Меморандум об оценке воздействия, который ранее требовался для всех инициатив, теперь будет готовиться только для проектов законов и регламентов, имеющих «реальное влияние», и не потребуется для декретов.
Документ также предусматривает механизмы консолидации и отмены устаревших норм. Как отмечается, первая ревизия юридического портала Женералитата уже позволила сократить количество действующих положений с 23 000 до 8 500.
Ещё одна новация — возможность экспериментального правоприменения: до введения постоянной нормы правительство сможет вводить её временно (на срок не более пяти лет) в ограниченной сфере, чтобы оценить результаты.
Законопроект частично восходит к аналогичной инициативе, которую в начале 2023 года одобрило правительство Пере Арагонеса, однако тот проект был свёрнут из-за досрочного окончания легислатуры. Нынешняя версия подготовлена в рамках более широкой программы борьбы с бюрократией: в сентябре 2025 года Женералитат подписал соглашение с ОЭСР о ревизии нормативной базы Каталонии.
В конце августа начнётся процедура общественного обсуждения и сбора замечаний. После обработки поступивших предложений Consell Tècnic повторно рассмотрит проект с расчётом на его утверждение до конца 2026 года.