Чрезвычайное заседание Совета министров внутренних дел стран Евросоюза, созванное по инициативе Италии и Дании при поддержке 22 государств-членов после миграционного кризиса в Сеуте, завершилось 5 августа без жёстких решений, но с чёткой попыткой снизить дипломатическую напряжённость. Италия, однако, воспользовалась площадкой, чтобы предложить «коммунитаризировать» отношения с Марокко — то есть передать их под руководство Брюсселя, уменьшив тем самым роль двусторонних соглашений, подобных тому, что Мадрид заключил с Рабатом.
Заседание, прошедшее в формате видеоконференции, не превратилось, вопреки ожиданиям, в разбирательство действий Испании. Из итогового коммюнике исчезло обвинение в адрес правительства Педро Санчеса в создании «фактора притяжения» для мигрантов из-за проведённой экстраординарной регуляризации. Вместо этого документ выразил «твёрдую солидарность с Испанией» и высоко оценил «быстрый и эффективный ответ» испанских властей на события в Сеуте. Министры также сошлись на необходимости «неустанно бороться с сетями торговли мигрантами», укреплять внешние границы и углублять сотрудничество с третьими странами.
«ЕС един и готов поддержать Испанию. Поздравляем Испанию с быстрой реакцией на ситуацию в Сеуте и выражаем самые искренние соболезнования в связи с трагической гибелью людей. Внешние границы ЕС — это общая ответственность, и миграция требует единого европейского ответа», — заявил министр внутренних дел Ирландии Джим О'Каллаган, чья страна председательствует в Совете ЕС в этом полугодии.
Комиссар ЕС по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер (Австрия, Европейская народная партия) отказался поддерживать критику Италии в адрес испанской регуляризации. «Мы не видим связи» между этой мерой и событиями в Сеуте, подчеркнул он, уточнив, что данный вопрос даже не обсуждался на заседании. В то же время он назвал массовые регуляризации «не самым хорошим сигналом для остальной Европы», хотя и напомнил, что в случае Испании мера затрагивает прежде всего граждан латиноамериканских стран.
Бруннер также заявил, что частично понимает решение Италии временно восстановить контроль на границе с Испанией: «Я понимаю реакцию Италии отчасти, потому что кадры из Сеуты встревожили многих европейских граждан». Комиссар отметил, что Шенгенский кодекс о границах допускает такие меры, и Еврокомиссия проверит их временный и соразмерный характер. Кроме того, он поддержал идею создания центров возврата мигрантов в третьих странах, сообщив, что пять-шесть государств ЕС уже работают над подобными инициативами.
Глава МВД Италии Маттео Пьянтедози, снизив тон полемики последних дней, выразил «искреннюю солидарность» с Испанией и настаивал, что восстановление пограничного контроля «ни в коем случае не является мерой против Испании», а предусмотрено Шенгенским кодексом, к которому прибегали и другие страны, включая саму Испанию. В своём выступлении он предложил активнее использовать экономические и торговые рычаги ЕС для стимулирования сотрудничества стран происхождения мигрантов по реадмиссии и увязать торговые преференции (например, в рамках новой системы GSP+) со степенью такого сотрудничества.
Особое внимание привлёк пассаж его речи, в котором Пьянтедози заявил: «Именно Европейский союз в целом должен вести переговоры и устанавливать взаимовыгодные отношения с третьими странами». В Риме это трактуют как предложение «коммунитаризировать» отношения с Марокко: чтобы переговоры вела не отдельная страна, а все 27 государств сообща, используя совокупный политический и экономический вес союза. Это напрямую затронуло бы двусторонние договорённости, в том числе соглашение Испании с Рабатом.
Франция на встрече заявила о единодушном осуждении любых попыток расколоть Евросоюз из-за кризиса в Сеуте, Дания высоко оценила скорость, с которой Испания восстановила контроль, а Португалия поддержала Мадрид, подчеркнув необходимость солидарности между государствами-членами. В итоговом коммюнике также отмечено, что коммуникация в ходе миграционных кризисов «должна быть более скоординированной и последовательной» — дипломатическая формула, отражающая стремление всех сторон снизить напряжённость, не отказываясь от собственных позиций.