Мэрия Барселоны утвердила новый регламент Службы помощи на дому (Servei d’Ajuda a Domicili, SAD), призванный создать единую нормативную базу для пользователей, социальных работников и организаций-провайдеров. Документ был опубликован на официальном портале мэрии 4 августа 2026 года.
Регламент, состоящий из 50 статей, разделённых на восемь глав, определяет принципы, цели, виды услуг, критерии доступа, а также права и обязанности получателей помощи и их окружения. В нём также прописаны обязательства муниципалитета и компаний, предоставляющих услуги. Документ объединяет положения, которые ранее были разрознены по техническим заданиям, протоколам и административным регламентам.
Как отметила советник по вопросам здравоохранения, людей с инвалидностью и стратегии борьбы с одиночеством Марта Вильянуэва (Marta Villanueva), «Барселона — город-лидер в социальных и экономических инновациях. Этим регламентом мы делаем шаг вперёд, чтобы поставить заботу о людях в центр коллективного благосостояния. Мы продолжаем работать над трансформацией модели ухода — от нынешней, основанной на частной ответственности и держащейся на женщинах, к модели общей ответственности, где институты, семьи, рынок и сообщество берут на себя взаимодополняющие роли».
Особое внимание в регламенте уделено гендерному аспекту: сектор ухода остаётся сильно феминизированным и нередко характеризуется трудовой нестабильностью. Документ закрепляет обязательства администрации по продвижению со-ответственности и демократизации сферы ухода.
Регламент предусматривает создание Совета Службы помощи на дому — консультативного органа с участием пользователей, их семей, работников, представителей Института муниципальных социальных служб (IMSS) и организаций-провайдеров. Кроме того, вводится система штрафов за нарушения: от лёгких до особо тяжких. Для компаний-провайдеров санкции могут достигать 100 тысяч евро, а в крайних случаях — приводить к прекращению оказания услуг.
Разработке документа предшествовал процесс общественного участия на платформе decidim.barcelona, в ходе которого было собрано 297 предложений и комментариев — как в очном формате, так и онлайн.
По данным мэрии, в 2025 году услугами SAD воспользовались 19 598 человек, на что было выделено более 3,5 миллиона часов обслуживания. Служба находится в ведении IMSS и направлена на то, чтобы люди могли оставаться в привычной домашней среде, получая необходимую социальную поддержку.
Параллельно идёт процесс заключения нового контракта на оказание услуг SAD. Его бюджет составляет 452,8 миллиона евро — на 35,56% больше годового объёма предыдущего контракта (со 107,6 до 145,9 миллиона евро в год). Ключевым пунктом стало поэтапное повышение оплаты труда работников на 41,55% до 2031 года в соответствии с новым отраслевым коллективным договором, подписанным в конце 2025 года. Контракт также включает улучшение условий труда, введение новых профессиональных профилей и оптимизацию коммуникации с пользователями.