Согласно данным, всплывшим в преддверии публикации доклада PISA 2025, каталонская система образования на протяжении нескольких лет исключает из собственных диагностических тестов около пятой части учащихся — примерно 20% школьников. Это почти в четыре раза превышает максимально допустимый порог в 5%, установленный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В пересчёте на обычный класс из 30 человек это означает, что за рамками анализа остаются шесть учеников из каждых тридцати.

Проблема не возникла с приходом PISA: она уже несколько курсов подряд фиксируется в диагностических тестах самого Женералитата Каталонии. В 2021–2022 учебном году участие в тестах составляло 92,74% (исключение — 7,26%), что было близко к международным стандартам. Однако уже в 2022–2023 годах показатель участия упал до 80,4%, а в 2023–2024 — до 81,46%. Причины такого резкого снижения до конца не выяснены: учителя связывают его с последствиями пандемии для эмоционального и ментального здоровья подростков, а также с миграционным притоком в Каталонию. Кроме того, в этот период сменился руководитель Высшего совета по оценке (Consell Superior d'Avaluació), что могло повлиять на применяемые критерии.

Советница по вопросам образования Эстер Ньюбо (Esther Niubó) ранее объясняла высокий уровень исключения в тестах PISA возможной путаницей в школах, однако, как показывают данные, аналогичная практика уже была заложена во внутренние проверки каталонского министерства. В 51 школе, отобранной ОЭСР для участия в PISA 2025, в тот же период проводились и диагностические тесты Женералитата. В них по разным предметам участвовало от 79,99% до 81,52% учеников.

Под исключение попадают в основном две категории учащихся. Первая — иностранные школьники, обучающиеся в Каталонии менее двух лет и ещё не владеющие каталонским языком (ОЭСР считает достаточным для адаптации один год). Вторая — ученики с особыми образовательными потребностями: когнитивными нарушениями, серьёзными трудностями в обучении, эмоциональными расстройствами и проблемами поведения. Как отмечают педагоги, число таких случаев значительно выросло после пандемии. При этом все исключённые ученики всё равно сдают тест, но их результаты проверяются внутри школы и не учитываются в общей статистике.

Директора школ, со своей стороны, утверждают, что не пытаются «жульничать в одиночку», а используют исключение крайних случаев для более точного понимания общей картины успеваемости. «Очень плохой результат шестерых учеников в классе из тридцати искажает анализ, и ты не понимаешь, как движется основная масса корабля», — пояснил один из директоров. По его словам, эти тесты помогают школам оценивать эффективность методик преподавания и принимать решения о распределении ресурсов.

С текущего учебного года каталонские диагностические тесты уже приведены к стандарту ОЭСР — максимальное исключение не превышает 5%. Кроме того, новое Агентство по оценке и прогнозированию образования (Agència d'Avaluació i Prospectiva de l'Educació) приняло решение отказаться от сплошного тестирования всех школ в пользу выборочного по репрезентативной выборке. Это изменение вызвало недовольство директоров, которые теряют инструмент для сравнения результатов по всем ученикам одной параллели за разные годы. Многие из них использовали такие данные на протяжении более десяти лет.

Бывший глава Высшего совета по оценке Жоан Матеу (Joan Mateu) подчеркнул, что диагностический тест — это рентгеновский снимок системы, и если значительная часть учеников выпадает из кадра, полученное изображение перестаёт точно отражать реальность.