Профсоюз технических специалистов Министерства финансов Испании (Gestha) поставил под вопрос законность процедуры утверждения государственного бюджета на 2027 год после того, как на прошлой неделе Конгресс депутатов отклонил предложенную правительством фискальную траекторию (так называемую senda fiscal). В организации предупредили, что без внесения изменений в законодательство рассмотрение бюджета может дойти до Конституционного суда.
Как сообщает La Vanguardia, Gestha предлагает реформировать Органический закон о бюджетной стабильности и финансовой устойчивости (известный как «Закон Монторо», принятый в 2012 году). Цель поправок — чётко прописать последствия повторного отклонения парламентом целей по бюджетной стабильности и госдолгу для подготовки проекта бюджета.
Действующее законодательство предусматривает, что в случае первого отказа правительство в течение месяца может повторно внести свои предложения, однако не уточняет, что делать, если и вторая попытка проваливается. Именно это и произошло в июле 2026 года. Несмотря на это, Министерство финансов решило продолжить процесс, опираясь на данные, направленные в Брюссель, и заключение Госюрисконсульства (Abogacía del Estado) от 2023 года. В том документе утверждалось, что «при отсутствии утверждённой траектории сближения с состоянием равновесия применяется траектория, содержащаяся в программе стабильности, при условии её положительной оценки Советом ЕС».
В Gestha признают, что заключение 2023 года допускает представление бюджета даже без одобрения фискальных целей, однако подчёркивают: среди экспертов нет единого мнения по этому вопросу. Часть специалистов настаивает, что парламентское одобрение фискальной траектории является обязательным предварительным условием для разработки бюджетного проекта.
«Качество институтов заключается в том числе в пересмотре норм, когда опыт показывает их недостаточность, и в недопущении ситуации, когда правовая неопределённость влияет на работу институтов», — заявил председатель Gestha Хавьер Гомес Вергель (Javier Gómez Vergel). Он добавил, что процедура принятия бюджета должна опираться на ясный и полный регламент.
Кроме того, профсоюз напоминает, что Конституционный суд ещё не разрешил вопрос о непредставлении проекта бюджета на 2024–2026 годы и о многократных продлениях предыдущего бюджета — этот конфликт компетенций был инициирован Сенатом.