Правительство Испании начинает последний парламентский курс легислатуры с примерно двадцатью законопроектами из своего ежегодного нормативного плана, которые до сих пор не прошли даже первое чтение в Совете министров и, по сути, уже не успеют увидеть свет в Конгрессе. Об этом сообщает El Periódico.

Среди фактически отложенных инициатив — несколько знаковых норм, на которых настаивали социалисты и их партнёры по коалиции. Речь идёт о законе о молодёжи, который предусматривал снижение возраста голосования до 16 лет, законе о демократии на предприятиях (введение представителей работников в советы директоров), а также реформе Статута трудящихся в части увольнений — она должна была усилить принцип причинности при расторжении трудовых отношений и изменить систему компенсаций.

В списке также закон об иностранцах (адаптация к Европейскому пакту о миграции и убежище), закон о принимающих семьях и транспозиция директивы о работе через цифровые платформы. Отсутствие оперативности при утверждении этих законопроектов, часть из которых была обещана ещё в начале легислатуры, фактически означает отказ от них со стороны исполнительной власти.

Особенно показательная ситуация сложилась с законом об отмене проституции — одной из идеологических «красных линий» ИСРП (PSOE). По данным издания, эта инициатива даже не была зарегистрирована: правительство решило вывести её из ежегодного нормативного плана и попытаться продвигать парламентским путём, что при нынешнем раскладе сил практически лишает её шансов на принятие.

К законодательному затору добавляется и блокада в Конгрессе ряда ключевых инициатив из-за отсутствия поддержки: закон о государственной тайне, частичная отмена «закона о наморднике» (Ley Mordaza), а также несколько центральных норм, продвигаемых Министерством юстиции.

Как отмечает издание, в Монклоа в условиях парламентского тупика делают ставку на меры, не требующие одобрения Конгресса, — по аналогии с внеочередной регуляризацией мигрантов, проведённой через правительственный декрет. На выходе с сентября — инициатива Министерства социальных прав по обеспечению здорового питания в больницах и домах престарелых.

Согласно сценарию, который набирает вес в правительственных кругах, всеобщие выборы могут состояться в марте 2027 года, хотя не исключён и досрочный вариант, если осенью будут провалены бюджетные переговоры. В этом случае шансы на утверждение даже тех законов, которые прошли второе чтение в Совете министров (включая закон о рекламе госсектора, закон против торговли людьми и реформу профилактики профессиональных рисков), также оказываются под вопросом.

На данный момент за 2026 год правительство направило в Кортесы восемь законопроектов. Последние два — закон о регулировании лекарственных средств и антитабачный закон (расширение зон, свободных от курения, и прямой запрет на потребление табачных изделий для лиц младше 18 лет) — были одобрены на заседании кабмина на прошлой неделе. В июле также были окончательно утверждены проекты о защите права на честь и достоинство, закон о викарном насилии и реформа по цифровизации финансового законодательства. Однако ни один из них не имеет гарантированного консенсуса с парламентскими группами, которые, как указывает El Periódico, ужесточили перекрёстные вето и дистанцируются от правительства на фоне приближающегося электорального цикла — муниципальных и региональных выборов в мае 2027 года и всеобщих выборов.