Во вторник, 28 июля 2026 года, правительство Каталонии (Женералитат) утвердило закон о профессиональной государственной службе — один из флагманских проектов администрации президента Сальвадора Ильи. Нормативный акт призван положить конец практике произвольных назначений на руководящие должности по партийному принципу и ввести единые конкурсные процедуры.

Закон, который Илья представил год назад вместе с профессиональными ассоциациями, предусматривает, что отбор кандидатов на посты генеральных директоров и их заместителей будет проводиться на основе «заслуг, способностей, публичности и пригодности». Оценивать претендентов станет новый независимый квалификационный орган, состоящий из «признанных специалистов в области государственного управления и кадров», назначаемых правительством на паритетной основе. Этот орган будет предлагать трёх кандидатов на каждую позицию, после чего профильное ведомство сделает окончательный выбор.

Среди обязательных требований к кандидатам — наличие высшего образования, а для должностей заместителей генеральных директоров — также статус госслужащего. Обязательным является владение каталанским языком как в письменной, так и в устной форме.

Максимальный срок полномочий руководителя устанавливается в семь лет с возможностью однократного продления ещё на семь лет — при условии «положительной оценки достигнутых результатов». Для продления не требуется проходить новый конкурс, но необходимо заключение, обосновывающее «пригодность» кандидата. Увольнение допускается только по строго определённым законом основаниям: истечение срока полномочий, неудовлетворительная оценка работы или добровольная отставка.

Закон также вводит переменную часть вознаграждения в размере до 15% от фиксированного оклада при положительной оценке деятельности.

Под действие нормы подпадают около 727 высокопоставленных должностей: 320 генеральных директоров и 407 заместителей. Однако каждое правительство может оставить до 20% этих постов вне конкурсной процедуры — для должностей, чей профиль признан «существенно политическим». Кроме того, закон не распространяется на ряд организаций с собственным регулированием, включая Институт каталонского здравоохранения (ICS), исследовательские центры CERCA, Аудиовизуальный совет Каталонии (CAC), Каталонский институт финансов и Агентство по защите данных.

«Закон вписывается в глобальную стратегию правительства по трансформации администрации Женералитата. Он позволит наладить смену поколений, привлечение и удержание талантов. Среди целей также — профессионализация государственной руководящей функции», — заявила на пресс-конференции официальный представитель правительства Сильвия Панеке.

Законопроект направлен в парламент Каталонии, где, по ожиданиям Панеке, будет достигнут «широкий консенсус». Параллельно правительство приступит к разработке Статута профессиональной государственной службы, который детализирует применение норм закона.