Во вторник, 28 июля 2026 года, правительство Каталонии (Govern) утвердило предварительный проект закона о профессиональном публичном управлении (ley de la dirección pública profesional). Эта норма направлена на деполитизацию высших руководящих должностей в структурах Женералитата Каталонии и его государственных компаниях. Закон вступает в стадию рассмотрения в парламенте Каталонии (Parlament), где ему предстоит набрать достаточное количество голосов для окончательного утверждения.

Как отмечается в пояснительной записке, на сегодняшний день большинство высших административных должностей в Каталонии замещается по партийной принадлежности или политической близости к правящей партии. При каждой смене правительства в Женералитате обновляется от 400 до 900 руководящих постов, что приводит к многомесячному параличу административной системы. Новый закон призван положить конец этой практике.

Согласно проекту, отбор руководящих кадров будет проводиться на основе «принципов заслуг, способностей, публичности и соответствия должности». Для этого создаётся независимый квалификационный орган (órgano independiente de calificación) с паритетным представительством, в который войдут лица «признанного авторитета». Срок полномочий руководителей составит семь лет с возможностью продления по результатам работы. Для сравнения: за один такой срок в Каталонии сменились три президента разной политической окраски — Ким Торра, Пере Арагонес и Сальвадор Илья.

Закон также вводит переменную часть зарплаты — до 15% от оклада будет зависеть от выполнения поставленных целей. В настоящее время зарплаты таких руководителей составляют от 50 до 130 тысяч евро. Кроме того, отменяется возможность свободного увольнения — сменить руководителя можно будет только по истечении его мандата или при неудовлетворительной оценке, которую также будет проводить новый независимый орган.

Действие закона распространяется на директоров департаментов и служб консельерий (министерств), заместителей директоров, руководителей автономных органов, публичных юридических лиц, коммерческих обществ с долевым участием Женералитата, консорциумов и фондов. Из-под действия закона выводятся консельеры (министры) и генеральные секретари департаментов — они по-прежнему будут назначаться политически.

По оценкам источников в правительстве, закон затронет от 700 до 800 человек. При этом действующая власть сможет сохранить за собой право политического назначения не более чем на 20% этих должностей.

Проект закона уже поддержали Торговая палата Барселоны, предпринимательская ассоциация Cecot, Коллегия политологов, Коллегия экономистов Каталонии и «Стол третьего сектора» (Taula del Tercer Sector Social) — объединение социальных организаций. Инициатива входит в пакет реформ, предложенных группой экспертов в конце 2025 года, и уже реализованные меры включают сокращение бюрократических процедур, отмену обязательной предварительной записи и комплексное обновление сайта Женералитата.

Автором законопроекта выступило министерство по делам президентства (Departament de Presidència) во главе с Альбертом Далмау.