Правительство Испании вынесет на голосование в Совете по налоговой и финансовой политике (Consejo de Política Fiscal y Financiera, CPFF) в среду, 26 июля 2026 года, новую модель автономного финансирования. Как выяснило издание El Periódico, принцип ординальности («ordinalidad») для Каталонии, ранее согласованный с партией ERC, будет гарантирован de facto, но не de iure — в финальной редакции документа, направляемого в CPFF, это понятие как таковое отсутствует.

Юридически статус Каталонии как третьего по объёму получателя ресурсов (при том что она является третьим по величине донором общей казны) не закреплён. Сохранение такого положения будет зависеть от поправок, которые внесут в законопроект на этапе его парламентского прохождения, поясняют источники издания. Два центральных механизма выравнивания, заложенные в модели, подразумевают сохранение текущего ранжирования сообществ по скорректированной налоговой способности на душу населения без существенных изменений.

Против принципа ординальности выступают не только регионы под управлением Народной партии, но и два социалистических правительства — Астурия и Кастилия-Ла-Манча. В этих условиях исполнительная власть постаралась соблюсти баланс, оставив политическую договорённость с ERC за рамками буквы закона. Для утверждения новой схемы в CPFF достаточно голосов центрального правительства и Каталонии.

Ключевое новшество реформы — повсеместное расширение налоговой автономии регионов. Доля НДС, передаваемая сообществам, вырастет с 50 до 56,5%, доля подоходного налога (IRPF) — с 50 до 55%. Сообщества также смогут получать поступления от НДС, генерируемого малыми и средними предприятиями на своей территории. По симуляции FEDEA на данных 2023 года, этот механизм принесёт Каталонии около 1,441 млрд евро — примерно три четверти от общенационального объёма. В целом, по расчётам Министерства финансов, ресурсы регионов увеличатся почти на 16 млрд евро.

Новый фонд климатического выравнивания объёмом около 1 млрд евро будет на две трети направлен средиземноморским сообществам. Предусмотрена также гарантия statu quo, чтобы ни один регион не получил меньше в номинальном выражении, чем по прежней системе. Андалусия и Каталония окажутся в числе лидеров по приросту финансирования — 4,846 и 4,686 млрд евро дополнительно соответственно. За ними следуют Валенсийское сообщество (3,669 млрд) и Мадрид (2,555 млрд). Суммарное увеличение для всех сообществ составляет 20,975 млрд евро.

Правительство рассчитывает окончательно утвердить новый механизм в Конгрессе до конца 2026 года, чтобы бюджет 2027 года формировался уже по новым правилам. Главным препятствием остаётся партия Junts, позиция которой пока не позволяет гарантировать прохождение законопроекта. В Министерстве финансов настаивают, что новая модель обеспечит «больше ресурсов для всех без исключения, усилит солидарность и налоговую автономию, а также сократит существующие разрывы в финансировании на душу населения».