Неопределённость с применением закона об амнистии к лидерам каталонского «Процесса» породила новый юридический вопрос: если Верховный суд Испании откажется амнистировать осуждённых за растрату, может ли правительство повторно помиловать их, чтобы снять запрет на занятие должностей? Как сообщает Diari ARA, ответ на этот вопрос дают испанские юристы и эксперты в области уголовного права.
Речь идёт о четырёх бывших советниках Женералитата — Ориоле Жункерасе, Жорди Турулле, Рауле Ромеве и Долорс Бассе, — осуждённых, помимо прочего, за растрату (malversación). В 2021 году правительство Испании уже применило к ним частичное помилование: сняло срок лишения свободы, но оставило в силе наказание в виде дисквалификации. Именно эта дисквалификация, в частности, мешает нынешнему лидеру ERC Ориоле Жункерасу баллотироваться на выборах или заниматься преподавательской деятельностью.
После того как Верховный суд выступил против применения амнистии к статье о растрате, неизвестный гражданин подал ходатайство о повторном помиловании. Суд уже выразил своё несогласие, однако окончательное решение остаётся за Министерством юстиции и Советом министров.
По мнению опрошенных изданием экспертов, юридических препятствий для повторного помилования практически нет. «С юридической точки зрения вопрос достаточно ясен — да, его можно помиловать снова», — утверждает Жозеп Мария Тамарит, профессор уголовного права Открытого университета Каталонии (UOC). Он уточняет, что повторное помилование не будет «расширением» предыдущего, а потребует отдельного королевского декрета.
Регулирующий акт — Закон о помиловании 1870 года — не устанавливает ограничений на количество ходатайств и не запрещает выносить повторные решения. Для принятия нового указа необходимо заново провести процедуру: запросить (необязательные к исполнению) заключения судов, оформить дело и утвердить его на заседании правительства. Впрочем, такое решение может быть оспорено в административной палате Верховного суда. Однако, по словам Тамарита, «если мотивировка будет должным образом обоснована, у Суда не будет причин отменять его».
Жозеп Льюис Марти, профессор философии права Университета Помпеу Фабра, отмечает, что частичные помилования — обычная практика: «Скорее всего, была идея, чтобы Жункерас не мог заниматься политикой как минимум на срок действия дисквалификации». Специалист называет такую практику «распространённой во многих делах о политической коррупции».
У испанского государства уже есть прецедент двойного помилования одних и тех же лиц. Речь идёт о четырёх сотрудниках Моссос-д'Эсквадра, осуждённых в 2009 году за пытки. В феврале 2012 года правительство Мариано Рахоя сократило им срок с четырёх с половиной лет до двух, но Аудиенсия Барселоны распорядилась исполнить приговор из соображений «социальной тревоги». В ноябре того же года, за несколько недель до тюрьмы, Совет министров повторно помиловал полицейских — заменив оставшийся срок штрафом в 7200 евро. Этот случай был назван тогда «громким скандалом» и вызвал обвинения в «злоупотреблении правом».