Правительство Каталонии (Govern) и парламентская группа «Comuns» («Каталония в коммон») в понедельник внесут в парламент законодательную инициативу, которая позволит переводить офисы, гостиницы и коммерческие помещения в категорию защищённого жилья (HPO) без необходимости изменения градостроительной документации, сообщает betevé.

Законопроект, обнародованный 24 июля на пресс-конференции в Мольет-дель-Вальес, представили советница по территории Сильвия Панеке (Sílvia Paneque) и председатель парламентской группы «Comuns» Жессика Албиач (Jéssica Albiach). Документ предусматривает целый ряд мер для наращивания предложения доступного жилья: увеличение допустимой застройки до 20 %, надстройку дополнительных этажей, а также разделение крупных объектов на несколько квартир.

Все преобразования носят добровольный характер, рассчитаны на четыре года и могут применяться примерно в 270 муниципалитетах Каталонии. По оценкам правительства и «Comuns», реализация закона позволит создать от 15 до 20 тысяч единиц защищённого жилья. Все построенные или переоборудованные квартиры должны использоваться исключительно в качестве постоянного и основного места жительства — как в собственности, так и по долгосрочной аренде.

Ключевые новеллы законопроекта

Одна из главных мер — разрешение переводить в категорию HPO земельные участки и здания, занятые офисами. Новелла также распространяется на гостиницы и частные многоярусные паркинги — в таких случаях минимум половина общей площади объекта должна отводиться под социальное жильё.

Переоборудование коммерческих помещений на первых этажах (площадью не менее 50 м²) также допускается, но только при условии предварительного согласования с муниципалитетом — таким образом местные власти смогут контролировать, чтобы преобразование не наносило ущерба торговым артериям городов.

Закон позволяет увеличивать этажность зданий, уже исчерпавших лимит по площади, но не превышающих высотные ограничения соседних строений. Отдельные дома и квартиры можно будет делить на несколько более мелких единиц защищённого жилья. Кроме того, будет разрешено строить HPO на участках, которые не соответствуют минимальным требованиям застройки, при условии соблюдения норм пригодности для проживания. Инициатива также предусматривает послабление градостроительных нагрузок для текстильных колоний, чтобы можно было реорганизовать и перевести их в жилой фонд.

Политический контекст

Законопроект вытекает из соглашения между правительством и «Comuns» по бюджету на 2026 год и будет рассматриваться в порядке чрезвычайной срочности — это сокращает сроки прохождения на четверть. Панеке подчеркнула, что цель — принять нормативный акт до конца года, и выразила надежду на поддержку со стороны ERC («Левые республиканцы Каталонии»). Для утверждения законопроекта PSC и «Comuns» потребуется дополнительная поддержка других парламентских фракций.

«Это ясный пример нашей решимости наращивать усилия для получения защищённого жилья в тех местах, где раньше это было невозможно», — заявила советница Панеке.

Албиач, в свою очередь, назвала инициативу новаторской и адресовала сигнал частному сектору: «Нельзя умывать руки перед лицом жесточайшего жилищного кризиса. Руки всех необходимы, чтобы увеличить парк социального жилья».

Для мониторинга результатов правительство будет раз в два года публиковать отчёт о количестве жилья, полученного благодаря применению закона.