Защита бывшего президента Женералитата Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont) подала в понедельник, 21 июля, две жалобы на Испанию в европейские инстанции в ответ на отказ Счётной палаты (Tribunal de Cuentas) применить закон об амнистии к примерно тридцати бывшим высокопоставленным чиновникам каталонской администрации, которым предъявляются претензии по расходам на «процесс». Об этом сообщает La Vanguardia.
Одна жалоба направлена непосредственно в Суд Европейского союза (CJEU/TJUE), другая — в Европейскую комиссию. Адвокат Пучдемона Гонсало Бойе (Gonzalo Boye) квалифицировал её как «жалобу за неисполнение права Союза». Поводом послужило решение Счётной палаты, которая после оглашения вердикта Суда ЕС по преюдициальным вопросам, направленным ею ещё в 2024 году, не прекратила дело, а, напротив, открыла десятидневный срок для предоставления новых доказательств происхождения средств, потраченных на референдум 1 октября 2017 года и внешнюю деятельность Женералитата.
По мнению защиты, этот шаг противоречит решению Люксембурга, в котором указывалось, что если амнистия подлежит применению, то представлять новые аргументы не требуется. В решении Суда ЕС также подчёркивалось, что не было установлено нанесения ущерба фондам ЕС или финансовым интересам Союза.
Процедура рассмотрения жалобы в Еврокомиссии предусматривает несколько этапов. Сначала Брюссель решает, принять ли её к производству или отклонить. В случае начала разбирательства может быть запущена неформальная диалоговая фаза, известная как EU Pilot. Затем, если Комиссия сочтёт, что государство-член нарушило обязательства по договорам, она направляет мотивированное заключение, после чего у страны есть два месяца на исправление ситуации. Если этого не происходит, Комиссия может обратиться в Суд ЕС. Санкции носят экономический характер и назначаются через суд. Соответствующая процедура прописана в статье 258 Договора о функционировании Европейского союза.
Бойе ссылается на прецеденты — в частности, на Польшу и Венгрию, которые уже подвергались санкциям за неисполнение решений Суда ЕС. Варшаве, напоминает адвокат, был назначен ежедневный штраф в размере одного миллиона евро. Сам Пучдемон в соцсети X задался вопросом, «потерпит ли Евросоюз от Мадрида то, что потребовал от Варшавы», добавив, что в противном случае Комиссия подтвердила бы, что решения европейских судов исполняются в зависимости от того, кто является ответчиком.
Хотя непосредственным виновником ситуации выступает Счётная палата, жалоба подана против Королевства Испания — такова практика европейского правосудия. В случае если в будущем Верховный суд Испании также откажется применять амнистию к лидерам «процесса» (при условии, что Конституционный суд предоставит им защиту), защита уже предусмотрела подачу новых исков в европейские инстанции.
Ранее, как отмечает издание, прокуратура также выступила с упрёком в адрес Счётной палаты за то, что та не применила амнистию. Конституционный суд Испании, в свою очередь, рассмотрит первую апелляцию по закону об амнистии 22 сентября.