Известный испанский юрист и публицист Хуан-Хосе Лопес Бурниоль (Juan‑José López Burniol) анализирует в статье для La Vanguardia от 18 июля 2026 года растущую напряжённость вокруг конституционного строя страны. По его мнению, Испания неуклонно движется от парламентской монархии к «представительной демократии» президентского типа, что ставит вопрос о применении процедуры импичмента, предусмотренной статьёй 102 Конституции.
Лопес Бурниоль опирается на две недавние публикации авторитетных учёных-конституционалистов. Профессор Педро Крус Вильялон (Pedro Cruz Villalón) в статье «Miseria del Parlamento» («El País», 26 июня 2026) констатирует, что из трёх базовых принципов парламентской монархии — доверие парламента правительству, контроль через ежегодное утверждение бюджета и формула «король царствует, но не правит» — сегодня реально действует лишь последний. Профессор Элой Гарсия (Eloy García) в статье «El impeachment del artículo 102 de la Constitución» («El Confidencial», 30 июня 2026) указывает, что обычные конституционные механизмы — мoción de censura (вотум недоверия) и cuestión de confianza (вопрос о доверии) — оказались практически парализованными.
Особую критику вызывает конструктивный вотум недоверия, заимствованный из Основного закона ФРГ: он обязывает оппозицию выдвигать альтернативного кандидата на пост председателя правительства, что, по мнению автора, фактически лишает парламент возможности отправить кабинет в отставку. При этом Испания уже три года не утверждает государственный бюджет, что, по замечанию Лопеса Бурниоля, было бы немыслимо в классических президентских системах, таких как американская.
В сложившейся ситуации, пишет автор, взоры всё чаще обращаются к статье 102 Конституции, которая устанавливает уголовную ответственность председателя правительства и членов кабинета и может стать правовым основанием для процедуры импичмента. По словам публициста, даже если многие эксперты считают импичмент неприменимым в современной политической динамике, сама дискуссия о нём свидетельствует, что Конституция не исчерпала своих возможностей и содержит инструменты для разрешения нынешнего институционального кризиса.
«Нынешний и осознанный президентский уклон, превращающий демократию парламентскую в демократию представительную, неизбежно подводит к использованию импичмента», — резюмирует Лопес Бурниоль, ссылаясь на мнение журналиста и аналитика Хосе Антонио Сарасалехоса (José Antonio Zarzalejos) о необходимости «деюдициализировать политику и реполитизировать парламент».