В четверг 16 июля 2026 года Суд Европейского союза (TJUE) должен вынести решение по предварительному запросу, который напрямую затрагивает один из главных аргументов Верховного суда Испании против применения закона об амнистии — вопрос о защите финансовых интересов Евросоюза. Решение может стать поворотным для семи лидеров каталонского движения за независимость, включая бывшего главу Женералитата Карлеса Пучдемона.

Как поясняет в своей колонке журналист Эрнесто Экайсер, парадокс ситуации в том, что Вторая палата (уголовная) Верховного суда отказалась применять амнистию к преступлению растраты (malversación), даже не направив предварительный запрос в Люксембург. Вместо этого суд обратился с вопросом о конституционности (по эпизоду с массовыми беспорядками в Фигерасе в 2019 году) в Конституционный суд (TC), но тот отклонил его ещё в октябре 2025 года. Однако Вторая палата так и не применила амнистию к тем, кого этот эпизод затрагивал, ожидая вердикта Суда ЕС.

Центральный пункт спора — растрата. Мануэль Марчена, бывший председатель Второй палаты, и судья-инструктор дела «процесса» Пабло Льярена отказали в амнистии семерым фигурантам и возобновили действие ордера на арест Пучдемона в пределах Испании. Аргументация опиралась на тезис, что одностороннее провозглашение независимости Каталонии в 2017 году «содержало серьёзную угрозу финансовым интересам Евросоюза».

Однако ещё в 2025 году генеральный адвокат Суда ЕС Дин Шпильман в своём заключении по запросу Счётной палаты Испании (Tribunal de Cuentas) указал: «Не существует прямой связи между этими действиями — провозглашением независимости — и фактическим или потенциальным сокращением доходов, поступающих в бюджет Союза». Этот вывод прямо противоречит логике Марчены.

Теперь всё зависит от того, поддержит ли полная коллегия Суда ЕС позицию своего генерального адвоката. Если да, то один из ключевых столпов, на которых держится отказ в амнистии, рухнет. Экайсер напоминает, что ещё в сентябре 2024 года Марчена в своей записке признавал: если Конституционный суд признает растрату амнистируемой, то «неизбежно» придётся ставить перед Судом ЕС вопрос о совместимости амнистии с защитой финансовых интересов Евросоюза.

Тем временем Конституционный суд на следующей неделе, на последнем заседании 2026 судебного года, намерен отклонить очередной иск о неконституционности закона об амнистии — на этот раз поданный автономным сообществом Эстремадура. Это будет уже 20-е решение TC, подтверждающее соответствие закона Конституции.

С сентября Конституционный суд приступит к рассмотрению семи жалоб (recursos de amparo) от лидеров независимости. Сначала — от уже осуждённых. Если суд признает амнистию применимой, судья Льярена должен будет вынести решение о её применении как в отношении осуждённых, так и в отношении подследственных, включая Пучдемона. В то же время, как указывает Экайсер со ссылкой на слова Марчены, Льярена может придумать новый предварительный запрос в Суд ЕС. Но даже в этом случае, подчеркнул Марчена, ордер на арест должен быть отменён.

Таким образом, решение Суда ЕС, которое будет опубликовано в ближайшие часы, может стать решающим фактором, заставляющим Верховный суд Испании либо наконец применить закон об амнистии, либо окончательно превратиться, по выражению Экайсера, в «последних из могикан».