Правительство Каталонии во главе с президентом Сальвадором Ильей (Salvador Illa) представило в понедельник, 13 июля 2026 года, масштабный законопроект, призванный кардинально сократить сроки бюрократических процедур в сфере градостроительства. Документ, презентованный на заводе автоконцерна Ebro в барселонской Зоне Франка (Zona Franca), вносит изменения в 10 законов и 5 нормативных актов.

Ключевая новация касается лицензий на строительство. Сейчас получение такого разрешения от муниципалитета занимает, по данным Женералитата, в среднем от девяти до двенадцати месяцев. Законопроект вводит альтернативный, ускоренный механизм: застройщик сможет привлечь для сертификации проекта аккредитованное государством частное лицо или организацию — так называемую ECAU (ими могут стать сертификационные компании или профессиональные коллегии). Как только такая структура одобрит проект, у муниципалитета будет ровно один месяц, чтобы выдать разрешение. Система является добровольной — застройщик или мэрия вправе по‑прежнему пользоваться традиционной процедурой.

Из ускоренного порядка пока исключены объекты культурного или градостроительного наследия, жильё для туристической аренды в муниципалитетах с жилищными проблемами, а также застройка на землях публичного пользования (например, побережья). Впрочем, в Женералитате не исключают, что со временем и эти категории могут быть включены в новую схему.

Не менее радикальные изменения предложены в сфере экологических согласований. Срок процедуры проверки достаточности и пригодности (suficiencia e idoneidad) планируется сократить с нынешних 24 месяцев до одного месяца — за счёт внедрения «стандартизированной модели», при которой застройщик сам заполняет все необходимые данные о соответствии «зелёным» нормативам. Это, поясняют в правительстве, позволит избежать многомесячной переписки между разными государственными органами. Кроме того, упраздняется процедура информирования соседей — она объединяется с процедурой публичных слушаний.

Для так называемых производных планов (instrumentos de planeamiento derivado), детализирующих генеральные планы застройки, сроки сокращаются с 24 до 6–8 месяцев. В частности, застройщикам разрешат привлекать сертифицированных специалистов для подготовки отраслевых заключений: если профильный госорган не выдал своё заключение в течение двух месяцев, проект сможет двигаться дальше на основании этих частных документов.

«Всё стало слишком сложным. Не может быть, чтобы в Каталонии всё занимало так много времени», — заявил на презентации советник по делам президентства Альберт Далмау (Albert Dalmau). Он подчеркнул, что речь не идёт о дерегуляции: «Тот же самый уровень требований сохраняется. Просто мы делаем систему быстрее, привлекая к ответственности частный сектор». Далмау рассчитывает, что законопроект, который с понедельника направлен на общественное обсуждение, будет утверждён парламентом Каталонии уже к концу года.

«В градостроительстве должны быть правила. Но эти правила должны быть простыми», — заявил президент Илья. Он призвал «отправить пессимистов домой» и предупредил, что нормативная база не должна становиться «непреодолимой стеной» для инновационных проектов — в частности, для строительства нового центра обработки данных на территории бывшего завода в Флише (Flix), анонсированного на прошлой неделе каталонской компанией Submer.

Реформа напрямую затрагивает и жилищную политику: ускоренный порядок выдачи лицензий будет применяться в рамках программы «План 50 000» (Pla 50 000), направленной на строительство доступного арендного жилья. По замыслу Женералитата, упрощение бюрократии должно дать импульс реиндустриализации Каталонии и ускорить реализацию проектов в промзонах и на площадках под новые производственные мощности.