Брюссель, 13 июля 2026 года. Министры иностранных дел стран Евросоюза обсудили в понедельник на встрече в Брюсселе возможность введения запрета на торговлю с незаконными израильскими поселениями на Западном берегу реки Иордан. Несмотря на то, что «большинство» глав внешнеполитических ведомств высказались за эту меру, глава европейской дипломатии Кая Каллас не объявила ни о каком конкретном правовом предложении, и вопрос остаётся на рассмотрении.
Как пояснила Каллас на пресс-конференции по итогам заседания Совета ЕС по иностранным делам, «все согласны, что ситуация на Западном берегу действительно нетерпима». «То, что происходит на Западном берегу, делает всё более невозможным реализацию решения о двух государствах», — добавила она.
Главным камнем преткновения стал вопрос о процедуре голосования. Еврокомиссия во главе с консерватором Урсулой фон дер Ляйен настаивает на том, что торговый запрет следует квалифицировать как санкцию в сфере внешней политики — а значит, для его принятия требуется единогласие всех 27 стран-членов. Этот шаг вызвал раздражение ряда министров. Глава МИД Испании Хосе Мануэль Альбарес назвал такую позицию «тактикой затягивания».
Ряд дипломатов, напротив, полагают, что мера может быть принята квалифицированным большинством (не менее 15 стран, представляющих 65% населения ЕС). Во внутреннем документе Еврокомиссии, оказавшемся в распоряжении Euronews, рассматриваются разные варианты — от полного эмбарго до введения «запретительных» пошлин, которые сделали бы торговлю с поселениями практически невозможной, или системы лицензирования импорта.
Испания, Ирландия, Бельгия и Нидерланды входят в число наиболее активных сторонников жёстких санкций. Им противостоят традиционно произраильски настроенные правительства, в том числе Германии и Австрии. Испания, Ирландия и Нидерланды уже ввели ограничения на торговлю с поселениями на национальном уровне, однако, как поясняет Альфонс Гонсалес Бондиа, профессор международного права Университета Ровира-и-Вирхили, «в большинстве сфер торговой политики решение должно приниматься Евросоюзом».
В июле 2024 года Международный суд ООН постановил, что израильская оккупация палестинских земель и строительство поселений незаконны, и призвал государства «принять меры для предотвращения торговых или инвестиционных отношений, способствующих сохранению незаконной ситуации, созданной Израилем на оккупированной палестинской территории». Правозащитные организации, в частности Amnesty International, настаивают на том, что теперь запрет на торговлю — не просто возможность, а юридическая обязанность стран ЕС. В заявлении от конца июня Amnesty охарактеризовала нынешнюю политику Евросоюза как «явно неадекватную» и «направленную на продолжение, а не на прекращение» торговли с поселениями.
На Западном берегу (включая Восточный Иерусалим) проживают, по разным данным, более 500 тысяч израильских поселенцев на фоне примерно трёх миллионов палестинцев. Поселения считаются незаконными согласно международному праву. Израиль отвергает эту квалификацию, называя территорию «спорной» и указывая на многовековое присутствие евреев в этих местах.